建圈強鏈 四川農(nóng)業(yè)明確產(chǎn)業(yè)“路線圖”
發(fā)展目標
●畜牧產(chǎn)業(yè) 力爭用3—5年時間，全省畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增加2690億元、邁上萬億元新臺階
●糧油產(chǎn)業(yè) 到2027年，全省糧食總產(chǎn)量達到730億斤以上，糧油全產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值邁上5000億元臺階
●蔬菜產(chǎn)業(yè) 力爭到2027年，四川蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)定在5700萬噸左右，綜合產(chǎn)值突破4000億元
●水果產(chǎn)業(yè) 到2027年，全省水果總面積穩(wěn)定在1330萬畝，總產(chǎn)量達到1543萬噸，綜合產(chǎn)值達到2540億元
●茶葉產(chǎn)業(yè) 到2027年，全省茶葉種植面積基本穩(wěn)定在590萬畝，畝產(chǎn)值持續(xù)增加，毛茶產(chǎn)值達450億元，綜合產(chǎn)值達1300億元
●蠶桑產(chǎn)業(yè) 通過3—5年的培育，桑園面積穩(wěn)定在230萬畝，生產(chǎn)蠶繭11萬噸，力爭蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達1000億元
●水 產(chǎn) 業(yè) 到2027年，全省水產(chǎn)品總量達到213萬噸，漁業(yè)綜合產(chǎn)值達到1490億元
●食藥同源產(chǎn)業(yè) 到2027年，全省食藥同源中藥材產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到1000億元以上
5月9日，第十四屆四川國際茶業(yè)博覽會開幕，展會首次設立了鏈主企業(yè)館。作為四川精制茶加工產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)之一，參展企業(yè)四川省峨眉山竹葉青茶業(yè)有限公司副總經(jīng)理宋少俊透露，公司計劃投資10億元建設茶葉加工項目，帶動提高全省茶葉加工車間標準化程度。
不久前，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《千億級優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈培育方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦打造畜牧萬億級、糧油五千億級，以及蔬菜、水果、茶葉、蠶桑、水產(chǎn)和食藥同源千億級產(chǎn)業(yè)，明確以鏈主、鏈屬企業(yè)為主體，畫出優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈建設“路線圖”。
以“建圈強鏈”為關鍵詞印發(fā)《方案》，背后有何深意？近日，記者進行了了解。
現(xiàn)狀
“圈”不夠緊密，“鏈”不夠強韌，多數(shù)還處于“賣原料”階段
立夏過后，今年的春茶季正式結束。宜賓市屏山縣中都鎮(zhèn)新權村有機茶葉示范基地，今年剛投產(chǎn)的3000余畝茶園鮮葉產(chǎn)量就達75噸，總產(chǎn)值約1500萬元。
2021年，四川川西南早茶產(chǎn)業(yè)集群入選國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設名單。作為四川“三山一早一紅”的特色早茶核心區(qū)，2024年，宜賓市茶園面積穩(wěn)定在130萬畝，綜合產(chǎn)值達360億元，相比2021年提高了150億元，位居全省前列。
長期以來，各地布局優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，多以產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設作為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效和綜合產(chǎn)值躍升。
四川也不例外。比如，四川川西南早茶產(chǎn)業(yè)集群晉升“國家隊”后，以宜賓、自貢等地為主的綠茶產(chǎn)區(qū)完成了節(jié)水灌溉、采收機械化、初加工就地化、產(chǎn)品精制化轉(zhuǎn)型，每畝茶園產(chǎn)量和產(chǎn)值大幅躍升。2021年，川茶產(chǎn)值首次突破千億元大關，成為繼川豬、川糧油、川菜、川果之后，四川又一個千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
然而，盡管產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設推動四川優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值躍升了一個臺階，但總體來看，四川“圈”還不夠緊密，“鏈”還不夠強韌。
還是以川茶產(chǎn)業(yè)為例。四川雖然茶企眾多，但長期困于“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的局面，每年至少70%的川茶，是以原料或初加工形態(tài)的產(chǎn)品銷往省外。再比如畜牧產(chǎn)業(yè)，四川豬肉仍以熱鮮肉消費為主，豬肉精深加工占比不到25%。
“盡管四川多項農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量居全國首位，但多數(shù)還處于‘賣原料’的階段。”在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人看來，通過建圈強鏈，讓四川優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沖刺千億級、萬億級，是四川立足省情農(nóng)情實際和著眼農(nóng)業(yè)強省建設需求的針對性舉措。
“以前大家對產(chǎn)業(yè)鏈重視程度不夠，‘單打獨斗’的比較多。產(chǎn)業(yè)建圈強鏈將更加注重產(chǎn)業(yè)鏈深度、有機融合。”四川省農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所黨委書記羅凡也有類似的看法。
規(guī)劃
明確特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體思路、發(fā)展目標等
在四川眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，《方案》選出既有發(fā)展基礎優(yōu)勢又能代表四川特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并明確了建圈強鏈的總體思路、發(fā)展目標、區(qū)域布局、重點任務和保障措施。
在總體思路上，《方案》明確從生產(chǎn)、加工、品牌、服務等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)著手，推動生產(chǎn)標準化、加工精細化、品牌特色化，提升產(chǎn)能和產(chǎn)值。在目標方面，鑒于不同產(chǎn)業(yè)的綜合產(chǎn)值，有的超過5000億元、有的不足千億元，《方案》根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎，以3年到5年為期，明確了不同的階段性目標。
例如畜牧產(chǎn)業(yè)。從養(yǎng)殖規(guī)模來看，四川生豬年出欄量常年位居全國第一，牛、羊存欄量分別位居全國第一和第五。四川6家上市農(nóng)企中，有4家主營業(yè)務集中在畜牧領域。當前四川畜牧產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破7300億元，相比糧油、蔬菜、水果，這是四川農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值最大的領域，最有希望率先突破萬億元。因此，《方案》將畜牧產(chǎn)業(yè)作為四川首個萬億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來打造，力爭用3—5年時間，全省畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增加2690億元、邁上萬億元新臺階。
而對于水果產(chǎn)業(yè)，在耕地紅線背景下，四川水果種植面積增長潛力有限。《方案》要求，加快推進老果園改造，提升全省果園單產(chǎn)水平、商品果率和高端果率，提升初加工水平，加快突破精深加工。到2027年，全省水果綜合產(chǎn)值達到2540億元、年均增長5%。
值得注意的是，《方案》還針對四川各地氣候地理環(huán)境不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎存在差距的特點，進行差異化區(qū)域布局。例如，從糧油產(chǎn)業(yè)看，四川分為成都平原、丘陵山地、安寧河谷等不同氣候區(qū)，每個地區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)又各有特色。為此，《方案》因地制宜，提出以成都平原“天府糧倉”核心區(qū)，建設川東北、川南、川中丘陵、安寧河谷4條糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，抓好成都平原糧油集中加工區(qū)，川中、川東北特色糧食加工集聚區(qū)，川南、攀西名優(yōu)產(chǎn)品加工優(yōu)勢區(qū)的打造，集中推進8條特色產(chǎn)業(yè)鏈建設，形成“一核四帶三區(qū)八鏈”發(fā)展格局。
此外，在重點任務上，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)均圍繞生產(chǎn)、加工、品牌等全產(chǎn)業(yè)鏈提出具體的提升行動或計劃；在保障措施上，《方案》從項目資金撬動、創(chuàng)新投融資機制、科技人才等方面提出了支持方式。
關鍵
突出企業(yè)“圈中”“鏈上”的主體作用
近日，都江堰天賜獼源農(nóng)業(yè)有限公司(以下簡稱天賜獼源)生產(chǎn)車間內(nèi)，生產(chǎn)線上正忙碌地生產(chǎn)用于獼猴桃雌花坐果的雄花粉。
作為四川省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一，除了栽種獼猴桃，生產(chǎn)花粉已成為天賜獼源的重要業(yè)務。2023年花粉生產(chǎn)線剛啟動時，公司負責人晏志強計劃用兩年時間實現(xiàn)花粉年產(chǎn)量5噸以上，“今年預計產(chǎn)量達到7噸，產(chǎn)值超過1億元。”
從無到有，兩年內(nèi)推動一個特色產(chǎn)業(yè)達到逾1億元年產(chǎn)值，這背后正是鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)建圈強鏈中起到的重要作用。
梳理優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的“路線圖”不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)是整個“圈中”“鏈上”的主體。例如，糧油產(chǎn)業(yè)方面，《方案》提出鏈主企業(yè)培優(yōu)扶大行動，支持糧油加工企業(yè)科技創(chuàng)新、技改升級，申報產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；發(fā)揮鏈主企業(yè)支撐引擎作用、聚合輻射效應，聯(lián)合專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
“在優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建圈強鏈中，要突出企業(yè)主體，以鏈主、鏈屬企業(yè)為主，建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯度培育臺賬，充分發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目建設、科技創(chuàng)新上的主體作用。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關負責人舉例說，組織科研單位、鏈主企業(yè)牽頭開展關鍵技術攻關，以及新工藝、新裝備、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范應用等。
“作為四川生豬產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，接下來將帶動合作農(nóng)戶及產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，搭建覆蓋育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工到消費終端的全鏈條數(shù)字化平臺，協(xié)同推進四川生豬產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。”四川德康農(nóng)牧食品集團股份有限公司總裁姚海龍表示。
《方案》還明確，在建圈強鏈中，各地還將強化項目推動，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長補短建新”重點環(huán)節(jié)，謀劃并滾動實施一批重點項目，加快推進項目建成投產(chǎn)。同時，因地制宜建好用好產(chǎn)業(yè)基金，引導撬動社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；精準配置土地、人才、資金等要素，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
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